發(fā)布日期：2024-07-27 來源: 網(wǎng)絡(luò) 閱讀量（）
2020年新冠疫情爆發(fā)后，除中國外的其他主要經(jīng)濟(jì)體國家采取量化寬松的經(jīng)濟(jì)刺激政策階段性地推升了企業(yè)生產(chǎn)成本，導(dǎo)致國際大宗商品價(jià)格上漲，主要原材料的價(jià)格從下半年開始上漲后傳導(dǎo)至終端材料價(jià)格年末的上漲，受2021年全國兩會、十四五規(guī)劃等制定的碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)、中澳無限期暫停經(jīng)濟(jì)對話及市場預(yù)期等多重因素的疊加，進(jìn)一步推動(dòng)了鋼材、水泥、砂石、混凝土、銅等建筑材料價(jià)格普遍持續(xù)上漲。2021年來國內(nèi)主要材料綜合價(jià)格指數(shù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如圖1——圖4所示。 ①地方工程造價(jià)管理部門依據(jù)屬地典型材料用量及社會供單量采集、調(diào)查并通過加權(quán)計(jì)算確定定期發(fā)布的地方宏觀調(diào)控信息價(jià)； ?、诓牧辖?jīng)銷供應(yīng)商、生產(chǎn)商依據(jù)市場真實(shí)交易情況發(fā)布材料市場價(jià)格；③材料經(jīng)銷供應(yīng)商、生產(chǎn)商依據(jù)材料原價(jià)、人工、機(jī)械和運(yùn)雜費(fèi)等綜合核算下的材料價(jià)格。主要建材包括鋼筋、混凝土、砂石、水泥、電線電纜等，目前建設(shè)工程中建材價(jià)格核算一般采用差價(jià)核算法，即在原預(yù)算價(jià)的基礎(chǔ)上根據(jù)施工期信息價(jià)、市場價(jià)進(jìn)行增、減價(jià)差，因此建設(shè)工程造價(jià)與市場材料波動(dòng)十分密切，由于受各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異、價(jià)格終端傳導(dǎo)的時(shí)效和市場經(jīng)濟(jì)秩序與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性的影響，建材價(jià)格上漲呈現(xiàn)不均衡性、時(shí)效性、階段性突變等特性。 建筑材料作為工程建設(shè)的關(guān)鍵原材料，以房建項(xiàng)目為例，建筑材料約占建筑、安裝工程費(fèi)的60%～70%，超預(yù)期的價(jià)格持續(xù)上漲勢必會增加建設(shè)工程造價(jià)，給施工企業(yè)帶來經(jīng)營成本壓力，增加工期、質(zhì)量等履約風(fēng)險(xiǎn)和合同糾紛。 增加建設(shè)工程造價(jià)。通過造價(jià)研究人員對建材價(jià)格波動(dòng)對工程造價(jià)影響的定量分析研究，發(fā)現(xiàn)在控制其他建造環(huán)節(jié)費(fèi)用不變的情況下，主要建筑材料價(jià)格每上升1%，整個(gè)工程的造價(jià)就會提升0.6%，可以說建材價(jià)格的持續(xù)上漲肯定造成建設(shè)工程的造價(jià)的增加，并對整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資控制造成直接的影響，同時(shí)建筑材料的上漲直接導(dǎo)致施工企業(yè)墊資施工支出額增大，同比例工程價(jià)款的支出額增大導(dǎo)致對應(yīng)的施工利潤下降，在一定的程度上給施工企業(yè)帶來較大的資金壓力，原有的預(yù)期利潤有可能被建材價(jià)格上漲抵消，明顯增加了施工企業(yè)的經(jīng)營壓力。 增加工期、質(zhì)量履約風(fēng)險(xiǎn)。受建材價(jià)格持續(xù)上漲的影響，為規(guī)避漲價(jià)高峰的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)施工資金需求計(jì)劃會作出相應(yīng)的調(diào)整，暫緩或分階段采購材料；部分施工企業(yè)無法承擔(dān)建材漲價(jià)追加的成本，要么停工、要么緩建而出現(xiàn)“半拉子”工程或“馬拉松”工程；部分材料經(jīng)銷供應(yīng)商、生產(chǎn)商依據(jù)合同按原價(jià)履約會出現(xiàn)延遲供貨或停止供貨，造成工程建材的供應(yīng)不足以滿足施工需求而造成施工延誤甚至停工，使工期的目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。除此之外，部分施工企業(yè)、生產(chǎn)商會選擇價(jià)格低廉的劣質(zhì)材料以次充好進(jìn)入施工現(xiàn)場或降低施工用材標(biāo)準(zhǔn)與施工標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而影響工程的施工質(zhì)量，造成安全風(fēng)險(xiǎn)。 增加施工合同糾紛。建筑材料價(jià)格持續(xù)上漲引起的工程造價(jià)增加會直觀地反映到建筑雙方簽訂的施工合同中。由于大部分合同約定均會采用地方造價(jià)管理部門發(fā)布的信息價(jià)作為工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)，在市場平穩(wěn)運(yùn)行時(shí)不會有太大的分歧和偏差，但建材價(jià)格大幅度持續(xù)上漲時(shí)，材料調(diào)差條款就會失去公允性，且建材價(jià)格持續(xù)上漲具有不均衡性，時(shí)效性、階段性突變等特性，其與地方工程造價(jià)管理部門發(fā)布的信息價(jià)和真實(shí)市場價(jià)存在一定的滯后性、與市場價(jià)不對稱等特點(diǎn)，因此產(chǎn)生實(shí)際情況與“原約定”不符，導(dǎo)致原合同約定無法滿足結(jié)算計(jì)價(jià)要求，增加施工合同糾紛。另一方面國內(nèi)承包市場的競爭激烈和發(fā)包方作為買方市場的強(qiáng)勢導(dǎo)致施工企業(yè)在投標(biāo)階段盡可能壓低報(bào)價(jià)中標(biāo)，使部分施工合同簽訂時(shí)與發(fā)包方不可能在合同條款中約定價(jià)格上漲超過一定幅度雙方成本分?jǐn)偟臈l款，這導(dǎo)致施工企業(yè)不具備將材料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的能力，增大施工合同履約的風(fēng)險(xiǎn)。 建立建材價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。增強(qiáng)市場風(fēng)險(xiǎn)意識，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)合理運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)法等投標(biāo)策略，球速體育登錄考慮價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)因素并計(jì)算相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，不盲目壓低價(jià)格投標(biāo)；同時(shí)增強(qiáng)工程承包風(fēng)險(xiǎn)意識，要求嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）的規(guī)定，遵循公平合理的原則，在施工合同中明確有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)條款內(nèi)容，約定主要材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)范圍和超出風(fēng)險(xiǎn)范圍后的調(diào)整辦法，對不可抗力、不可預(yù)見因素給予明確的解釋和說明，如可以明確主要建材價(jià)差在5%以內(nèi)（含5%）的，其他材料價(jià)差在8%以內(nèi)（含8%）的，由施工單位承擔(dān)損失或受益，超過5%、球速體育登錄8%以上部分的價(jià)差，由建設(shè)單位承擔(dān)損失或受益等條款。 梳理在建工程后以合同為基礎(chǔ)，按照地方建設(shè)管理部門有關(guān)建設(shè)工程要素價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)條款約定等指導(dǎo)意見，工程承發(fā)方雙方本著公平合理、實(shí)事求事的原則，協(xié)商共擔(dān)解決建材價(jià)格持續(xù)上漲對工程造價(jià)增加的問題；同時(shí)施工企業(yè)也應(yīng)積極采取有效措施，尋求解決材料持續(xù)上漲的最佳途徑，與發(fā)包方積極溝通協(xié)商提高工程款支付比例，實(shí)事求事的分?jǐn)偨ú膬r(jià)格上漲增加的成本，緩解施工企業(yè)的經(jīng)營壓力。 建全建材價(jià)格優(yōu)化和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。建設(shè)工程投資規(guī)模大、周期長，扎實(shí)有效地建立和建全建材的價(jià)格優(yōu)化管理和風(fēng)險(xiǎn)管理是非常必要的，如以筆者單位奉新縣文體藝術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目為例，項(xiàng)目類型為城市大型文體綜合功能體集群建筑，涉及材料種類多、需求量大，市場預(yù)算部利用集團(tuán)IP6系統(tǒng)的信息管理數(shù)據(jù)庫，匯總、整理和分析當(dāng)前集團(tuán)在建項(xiàng)目建筑市場材料的價(jià)格波動(dòng)信息；通過與部分商業(yè)造價(jià)渠道商合作和對在主要建材市場中實(shí)行“三項(xiàng)詢價(jià)制度”不斷地拓寬材料價(jià)格信息來源，優(yōu)化和建全建材信息管理高質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，這些建材的價(jià)格數(shù)據(jù)可以支撐、指導(dǎo)項(xiàng)目正確把握、恰當(dāng)合理地確定采購建材價(jià)格，并能有效降低建材成本價(jià)格。同時(shí)，通過對主要建材漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，采用定金、預(yù)付款、限定責(zé)任期等方式來提高漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的能力；明確職責(zé)劃分，對項(xiàng)目未能按期完成的內(nèi)容，上漲風(fēng)險(xiǎn)及差額由造成工期延誤的責(zé)任方來承擔(dān)。 合理安排計(jì)劃，完善建材儲備機(jī)制。根據(jù)建設(shè)工程內(nèi)容科學(xué)組織施工，結(jié)合當(dāng)前市場情況和價(jià)格波動(dòng)預(yù)測因素，制定最優(yōu)最合理的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，包括采購計(jì)劃、勞動(dòng)力計(jì)劃等。根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)和采購材料的種類、材質(zhì)、規(guī)格等，充分運(yùn)用采購框架協(xié)議，在有競爭力的采購和施工合格分包商名單中選擇最合適的合作伙伴；收集市場信息正確分析建材價(jià)格，合理地利用市場競爭，在非項(xiàng)目施工周期內(nèi)基于材料用量與材料經(jīng)銷供應(yīng)商、生產(chǎn)商差異化確定采購價(jià)格，讓材料經(jīng)銷供應(yīng)商、生產(chǎn)商作為施工企業(yè)的間接儲備倉庫，也可基于期貨市場采用“套期保值”建立和完善建材儲備機(jī)制。 強(qiáng)化項(xiàng)目成本管控，運(yùn)用索賠調(diào)差機(jī)制。提高施工企業(yè)精細(xì)化管理水平，可建立基于BIM信息模型技術(shù)協(xié)同管理項(xiàng)目所需的材料，比選和優(yōu)化施工方案，增強(qiáng)主要材料管理的有效性，強(qiáng)化項(xiàng)目成本過程管控；重視材料價(jià)差索賠機(jī)制，組織技術(shù)、管理、市場、財(cái)務(wù)、法律相關(guān)部門進(jìn)行施工合同交底，明確材料價(jià)差調(diào)整事項(xiàng)，加大信息價(jià)和市場價(jià)價(jià)差、球速體育登錄工程實(shí)際用量等基礎(chǔ)資料的信息收集、整理反饋，定期動(dòng)態(tài)管理分析預(yù)測材料可調(diào)差金額和盈虧狀況，根據(jù)合同條款，分析合同漏洞，主動(dòng)采取措施，當(dāng)出現(xiàn)主要材料價(jià)格大幅上漲時(shí)，抓住索賠的因素和條件，積極利用雙方之間的往來函件、索賠通知書及相關(guān)會議記錄，爭取簽訂例如《會議紀(jì)要》等補(bǔ)充文件，對材料漲價(jià)及費(fèi)用分擔(dān)作出補(bǔ)充約定或及時(shí)、合理進(jìn)行采用實(shí)際價(jià)格指數(shù)或市場信息價(jià)進(jìn)行索賠調(diào)差。 建設(shè)工程是一項(xiàng)復(fù)雜而巨大的工程，建設(shè)期間材料的波動(dòng)是無法避免的，但持續(xù)上漲勢必會影響工程建設(shè)的資金投入而造成工程造價(jià)的不確定性，并有可能對建設(shè)工程施工帶來不可預(yù)估的風(fēng)險(xiǎn)，為避免和減輕在材料價(jià)格上漲后于被動(dòng)狀態(tài)，務(wù)必樹立合同意識并提前做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的相關(guān)安排，防患于未然，促進(jìn)企業(yè)建設(shè)工程預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 2、重磅！33號文出爐，取消施工合同、節(jié)能備案，消防、人防并入圖審！ 來源：高登項(xiàng)目管理、《施工企業(yè)管理》雜志，胡新鋒、羅王佳（海天建設(shè)集團(tuán)有限公司）
